Управление гражданской обороны и  защиты населения Алтайского края

Управление гражданской обороны и защиты населения Алтайского края (УГОЗН Алтайского края) создано в соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 25.12.2024 №203 «О создании управления гражданской обороны и защиты населения Алтайского края».

Управление является исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим функции по участию в проведении государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере гражданской обороны и в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Алтайского края. Подведомственной организацией управления является краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

Основные задачи

в сфере организации и ведения гражданской обороны на территории Алтайского края:

• организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения;
• в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
• организует проведение мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;
• организует создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
• планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
• организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в случаях и порядке, установленных правовыми актами Алтайского края;
• участвует в мероприятиях по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
• организует своевременное оповещение населения;
• осуществляет подготовку перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
• разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

• участвует в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных правовыми актами Алтайского края;
• участвует в проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера в случае принятия комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края решения об их проведении;
• участвует в осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
• организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и участвует в их проведении, а также участвует в поддержании общественного порядка в ходе проведения указанных работ;
• осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Правительством Алтайского края;
• участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в порядке и случаях, установленных правовыми актами Алтайского края;
• содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• обеспечивает эксплуатацию и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
• поддерживает в постоянной готовности систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
• осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
• разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края;
• проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
• осуществляет регистрацию аттестованных общественных аварийно- спасательных формирований в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• оказывает всемерное содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в предоставлении им необходимых транспортных и материальных средств;
• организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
• реализует меры правовой и социальной защиты работников государственной противопожарной службы Алтайского края и членов их семей;
• создает, реорганизует и ликвидирует подразделения государственной противопожарной службы, содержащиеся за счет средств краевого бюджета;
• разрабатывает план тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организует тушение таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Алтайского края и функционирующими в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• организует тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств краевого бюджета, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также пожаров, возникающих при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• осуществляет подготовку перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, до начала пожароопасного сезона;
• осуществляет разработку ежегодного плана основных мероприятий по подготовке Алтайского края к пожароопасному сезону;
• в целях обеспечения нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова координирует создание подразделений пожарной охраны Алтайского края и организацию ее деятельности;
• разрабатывает, согласовывает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утверждает положение о системе-112, техническое задание и проектно-техническую документацию на развитие системы-112;
• обеспечивает взаимодействие оператора системы-112 с диспетчерскими службами, Государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА-ГЛОНАСС», органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяемыми Управлением иными организациями, в том числе осуществляющими деятельность в сфере обеспечения жизнедеятельности, мониторинга гидрометеорологической обстановки и лесопожарной опасности, объектов транспортной инфраструктуры, окружающей среды, а также поисковыми, аварийно­спасательными и аварийно-восстановительными службами;
• осуществляет контроль за размещением в системе-112 сведений о начале, завершении и об основных результатах реагирования экстренных оперативных служб на вызов по единому номеру «112»;
• участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в поиске и спасении людей на водных объектах;
• в пределах компетенции разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

иные полномочия:

• осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
• в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма (в том числе в рамках комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации);
• осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
• осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных функций;
• осуществляет функции распорядителя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений, и функции контроля за целевым использованием средств краевого бюджета;
• осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Краевое казенное учреждение "Управление Алтайского края по делам ГО ЧС и ПБ"

Краевое казённое учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (ККУ "УГОЧС и ПБ Алтайского края") создано в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 3 марта 2005 года № 116 «О создании краевого государственного учреждения „Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае“. В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 30 ноября 2010 года № 532 переименовано в краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае".

Управление создано для обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, в том числе организации тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях), обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения финансовыми и материально-техническими средствами осуществления части полномочий, переданных администрацией Алтайского края Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по вопросам организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Основные задачи

в области гражданской обороны:

• Проведение мероприятий по гражданской обороне совместно с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и реализация планов гражданской обороны и защиты населения.
• Поддержание сил и средств гражданской обороны в готовности к применению.
• Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
• Создание и поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
• Организация радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения.
• Совместно с Главным управление МЧС России по Алтайскому краю планирование и осуществление мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, а также по накоплению, учету, отчетности, хранению, обслуживанию средств индивидуальной защиты и своевременной выдаче их населению.
• Осуществление мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
• Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

• Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
• Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения.
• Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности. Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
• Организация совместно с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и при тушении пожаров.
• Финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
• Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

в области пожарной безопасности:

• Выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.
• Обучение населения мерам пожарной безопасности.
• Руководство государственной противопожарной службой Алтайского края.
• Организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утвержден Правительством РФ).
• Подготовка и переподготовка личного состава противопожарной службы, повышение квалификации и профессионального мастерства работников противопожарной службы.
• Является государственным заказчиком пожарно-технической продукции для нужд противопожарной службы Алтайского края.

в иных областях:

• Организация деятельности подразделений противопожарной службы Алтайского края, подразделений, выполняющих задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также иных подразделений, осуществляющих деятельность в части решения задач по материально-техническому и иному обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
• Информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
• Совместно с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю организация в установленном порядке разработки и представление предложений по закупке и ремонту специальной техники, другого имущества, материальных и других средств.
• Выполняет в установленном порядке функции заказчика- застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах Управления на территории Алтайского края.
• Совместно с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю участие в разработке мобилизационного плана экономики Алтайского края в части, касающейся задач, возложенных на Управление.
• Осуществление мер по правовой и социальной защите работников Управления и подчиненных ему подразделений.
• По согласованию с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю организация подготовки в образовательных учреждениях специалистов для противопожарной службы Алтайского края, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил Управления.
• Участие в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.
• Осуществление мероприятий по защите государственной тайны и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.